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      無標(biāo)題文檔

      優(yōu)惠政策

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      永州市瀟湘人才行動計劃

      為貫徹落實市委“開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,根據(jù)《湖南省芙蓉人才行動計劃》(湘辦發(fā)〔201742號)《中共永州市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實施意見》(永發(fā)〔201712號)和《中共永州市委永州市人民政府關(guān)于貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型永州的實施意見》(永發(fā)〔201717號),統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè),聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地,現(xiàn)結(jié)合我市實際,提出如下行動計劃。

      一、目標(biāo)任務(wù)

      未來5年,全市人才總量大幅提升,達(dá)到35萬人,吸引大學(xué)專科及以上高校畢業(yè)生10萬人,培育引進(jìn)高層次急需緊缺人才1萬人以上、國內(nèi)外一流專家或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊100個以上;人才培育體系更加健全,湖南科技學(xué)院、永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀟湘技師學(xué)院、永州電大、永州工貿(mào)學(xué)校等一批重點培訓(xùn)基地各具特色;吸引人才、開發(fā)人才能力顯著增強(qiáng),科技企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)中心、科技要素交易中心、科技人才服務(wù)中心等一批科研平臺更加夯實;人才工程質(zhì)量顯著提升,人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用更加凸顯,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥、文化旅游等一批重點產(chǎn)業(yè)更具競爭力。

      二、實施六大人才工程

      (一)實施急需緊缺和高層次人才集聚工程

      1.緊扣產(chǎn)業(yè)項目引才。對接全市重點產(chǎn)業(yè)人才需求,與國內(nèi)外知名高校、科研院所對接合作,搭建產(chǎn)業(yè)人才輸送平臺,實行“訂單式”引才。建立產(chǎn)業(yè)引才長效機(jī)制,實施在校大學(xué)生赴永產(chǎn)業(yè)見習(xí)計劃,對產(chǎn)業(yè)見習(xí)表現(xiàn)突出的在校大學(xué)生,經(jīng)考核優(yōu)秀,提前簽訂勞動合同,畢業(yè)后直接引進(jìn)到產(chǎn)業(yè)項目。組織開展“院士永州行”活動,每年邀請30位左右的院士專家來永指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      2.鼓勵企業(yè)事業(yè)單位引才。支持企業(yè)事業(yè)單位、科研院所自主引才,經(jīng)過審定后,可單獨組織,形成全天候、常態(tài)化引才機(jī)制。對企事業(yè)單位、科研院所全職引進(jìn)的國際頂尖人才、國家級頂尖人才(主要指:兩院院士、長江學(xué)者、“千人計劃”人才、杰出青年英才等)、省“百人計劃”人才分別給予最高300萬元、200萬元、100萬元生活補(bǔ)助并獎勵長豐獵豹汽車一臺,新入選的本土人才給予同等獎勵;支持企業(yè)事業(yè)單位、科研院所圍繞重點產(chǎn)業(yè),采取咨詢、兼職、短期聘用、項目合作、技術(shù)顧問等方式柔性引進(jìn)國家級、省級各項人才工程人選,經(jīng)考核合格,分別按每人每年最高20萬元、10萬元給予獎勵。企業(yè)引進(jìn)其他急需緊缺人才享受永州市直事業(yè)單位引進(jìn)人才同等購房、生活補(bǔ)貼。引進(jìn)的人才帶技術(shù)、帶項目來永創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)評審后由市財政給予最高10萬元的科研經(jīng)費支持。注冊在市內(nèi)、研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在外地、成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化投入生產(chǎn)的“人才飛地”,享受本市人才支持政策。

      3.面向高校引才。按照“缺什么引什么”原則,編制急需緊缺人才需求目錄,每年開展1-2次集中走出去引才活動。對清華大學(xué)、北京大學(xué)2所高校全日制畢業(yè)生,不受引才需求目錄限制,簡化引進(jìn)程序,可先報名后擇崗。依托本地高校人才資源,充分挖掘湖南科技學(xué)院校友資源,每年集中組織優(yōu)秀人才資智聚永活動,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目與人才精準(zhǔn)對接。

      4.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)引才。建立和完善市場化引才網(wǎng)絡(luò),鼓勵用人單位與獵頭公司合作招聘各類領(lǐng)軍人才,對成功全職引進(jìn)的國家級、省級領(lǐng)軍人才,分別給予獵頭公司或中介機(jī)構(gòu)10萬元/人、5萬元/人獎勵。建立以才薦才網(wǎng)絡(luò),組建永州引才“智庫”,充分挖掘與永州有深厚淵源(永州籍、在永工作生活過或其親屬是永州籍的)“兩院”院士、各行各業(yè)領(lǐng)軍型人物和上市公司法人代表,以及其它方面優(yōu)秀人才,分批吸納為我市招才大使,宣傳推介我市引才政策,協(xié)助開展招才引智。建立人才工作驛站,積極探索省、市共建,政、企共建等辦法,健全完善人才驛站運(yùn)行機(jī)制。

      (二)實施青年人才創(chuàng)業(yè)工程

      5.加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組建100人的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫,開展青年人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);每年分批次舉辦青年企業(yè)家、青年高技能人才、青年專業(yè)技術(shù)人才、青年社會工作人才等各類人才大講堂,直接培訓(xùn)青年人才2000人以上。與北京大學(xué)、清華大學(xué)等全國排名前20的高校對接,在我市建立10個高層次就業(yè)見習(xí)基地,滿足高校畢業(yè)生見習(xí)需求并按規(guī)定給予見習(xí)補(bǔ)貼。支持見習(xí)青年圍繞重點產(chǎn)業(yè)、項目開展課題研究,對被市委、市政府采納的研究成果給予不少于2萬元/個的獎勵。

      6.扶持青年創(chuàng)業(yè)項目。加大對青年和青年企業(yè)家協(xié)會創(chuàng)業(yè)項目的扶持力度,每年扶持3-5個青年企業(yè)家協(xié)會項目,按不超過其實際有效投入的50%,給予最高50萬元資助;每年扶持3-5個青年創(chuàng)業(yè)項目,根據(jù)實際給予每個項目最高10萬元的資金支持。市、縣各類園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,自主出臺鼓勵青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體政策,吸引各類青年來永創(chuàng)業(yè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為青年創(chuàng)業(yè)提供信貸支持,貸款金額在50萬元以內(nèi),按人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率貼息;貸款金額在50-100萬元的,按人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%貼息。

      7.加快青年人才孵化。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所在園區(qū)建立雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、孵化基地,對新認(rèn)定的湖南省科技企業(yè)孵化器、省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地,一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。對新組建的且已完成創(chuàng)業(yè)孵化項目5個以上的科技孵化平臺,一次性獎勵10萬元,完成創(chuàng)業(yè)孵化5個生產(chǎn)型實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的,一次性獎勵50萬元。支持青年人才參加國家級、省級各類人才評選活動,對獲獎的給予最高30萬元經(jīng)費支持。定期舉辦全市青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對獲獎人才給予最高2萬元獎勵,享受創(chuàng)業(yè)項目支持。

      8.推進(jìn)青年企業(yè)家人才隊伍建設(shè)。依托人才大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),建立永州市青年企業(yè)家人才庫。加強(qiáng)青年企業(yè)家培養(yǎng),每年培訓(xùn)100名青年企業(yè)家;實行青年人才創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)制,為青年人才聯(lián)系創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)對定向培養(yǎng)。

      (三)實施永州工匠鑄造工程

      9.打造高技能人才培訓(xùn)基地。積極打造永州重點產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)示范基地,重點建設(shè)湖南科技學(xué)院、永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南瀟湘技師學(xué)院、永州電大、永州工貿(mào)學(xué)校等高技能人才培訓(xùn)基地和5家技能大師工作室,根據(jù)需求開設(shè)“企業(yè)班”,為在永企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)高技能人才,每年培訓(xùn)技能人才5000人以上,其中高技能人才800人以上,對創(chuàng)建成功的國家級、省級高技能人才培訓(xùn)基地分別給予100萬元、50萬元經(jīng)費資助;創(chuàng)建成功的國家級、省級、市級技能大師工作室分別給予30萬元、20萬元、10萬元經(jīng)費資助。

      10.鼓勵高技能人才脫穎而出。加快建立職業(yè)技能晉級補(bǔ)貼制度,對企業(yè)一線新晉或引進(jìn)的高級技師給予5000/人的獎勵。對在永高校、高職院校、技工院校學(xué)生在畢業(yè)前取得高級職業(yè)資格證書,畢業(yè)后留永從事與本專業(yè)相關(guān)工作的,一次性給予5000/人的獎勵。鼓勵各類技能人才參加各類技能競賽,對獲得國家級、省級獎項的個人或團(tuán)體,分別給予最高30萬元、10萬元獎勵。在永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀟湘技師學(xué)院等院校及科研院所培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)軍人才,擇優(yōu)遴選聘任專業(yè)帶頭人10名、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師10名、技能大師20名,每人資助5萬元。打造培育文化藝術(shù)工匠,對榮獲國家級、省級文化藝術(shù)作品分別給予最高5萬元、2萬元獎勵。

      11.推進(jìn)高技能人才校地合作。推動我市職業(yè)院校、龍頭企業(yè)等與國內(nèi)外知名職業(yè)院校、企業(yè)等合作共建特色專業(yè)或生產(chǎn)基地,搭建“產(chǎn)教一體化”平臺,對創(chuàng)建成功、獲得國家級榮譽(yù)的給予每個10萬元扶持。采取項目帶動、團(tuán)隊建設(shè)、院士帶培等措施,培養(yǎng)100名科技領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才。對于引進(jìn)的自主創(chuàng)業(yè)高技能人才,通過專家評審的,可以進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地,享受房租補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、減免管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費等相關(guān)優(yōu)惠政策。

      (四)實施鄉(xiāng)村人才振興工程

      12.支持人才向基層流動。全面落實《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》(湘辦發(fā)〔201741號)。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄規(guī)模,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員適當(dāng)降低進(jìn)入門檻和開考比例,拿出一定數(shù)量職位面向本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活工作的人員招考。對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事業(yè)單位工作5年以上的高校畢業(yè)生,可簡化公開招聘程序,經(jīng)考核合格后直接錄用。新錄用人員試用期工資可直接按試用期滿后工資確定,試用期滿考核合格后的級別工資、薪級工資,在江華瑤族自治縣、新田縣的分別高定兩檔、兩級,在其他縣區(qū)的分別高定一檔、一級。鼓勵永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)科所等科研院所的技術(shù)人才以技術(shù)入股方式興辦股份合作社,取得入股收益;加大選派科技副縣長、科技扶貧專家、科技特派員工作力度,團(tuán)隊式、成建制推進(jìn)科技人才向貧困縣、貧困村全覆蓋。對做出重大貢獻(xiàn)的科技人才,給予最高10萬元獎勵。

      13.加強(qiáng)基層人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位所需的醫(yī)療教育人才、文化旅游人才、農(nóng)村實用技術(shù)人才和社會工作人才,在湖南科技學(xué)院、永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀟湘技師學(xué)院、永州電大、永州工貿(mào)學(xué)校等重點培訓(xùn)基地開設(shè)相應(yīng)班次和專業(yè),進(jìn)行定向培養(yǎng);拓寬教育培訓(xùn)渠道,采取派出去學(xué)、請進(jìn)來授、分類輪訓(xùn)、分批集訓(xùn)、結(jié)對共建等多種方式,5年內(nèi)實現(xiàn)全市基層干部、教師、醫(yī)生、農(nóng)技員、網(wǎng)格員等基層人才能力提升培訓(xùn)全覆蓋。每年選派100名農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和建筑規(guī)劃等專業(yè)技術(shù)人員到基層掛職鍛煉。

      14.培育新型職業(yè)農(nóng)民。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,以永州電大、永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀟湘技師學(xué)院、永州工貿(mào)學(xué)校等為依托,加大農(nóng)民實用技能培訓(xùn),培訓(xùn)1萬名農(nóng)村實用技能人才;支持新型農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,培養(yǎng)1萬名農(nóng)民大學(xué)生。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點,到農(nóng)村從事種養(yǎng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入新型職業(yè)農(nóng)民培育對象。對被國家評為職業(yè)農(nóng)民的,給予5000/人的獎勵。

      15.引導(dǎo)人才回鄉(xiāng)。對到農(nóng)村基層急需緊缺專業(yè)(行業(yè))就業(yè)的高校畢業(yè)生由當(dāng)?shù)刎斦o予一次性專項安家費,其中全日碩士研究生3萬元/人、“雙一流”高校本科畢業(yè)生2萬元/人、其他高校全日制本科畢業(yè)生1萬元/人。為符合條件的高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,其中,個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高10萬元,小微企業(yè)最高貸款200萬元;并給予創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼、一次性開辦費補(bǔ)貼、商標(biāo)注冊補(bǔ)貼等共最高10萬元補(bǔ)貼。降低鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦企業(yè)準(zhǔn)入門檻,支持鄉(xiāng)土人才牽頭成立各種形式的專業(yè)合作社、聯(lián)合會,享受高校畢業(yè)生同等擔(dān)保、補(bǔ)貼政策。建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才津貼制度。

      (五)實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊圓夢工程

      16.圍繞重點產(chǎn)業(yè)引進(jìn)人才團(tuán)隊。圍繞智能制造、電子信息(大數(shù)據(jù))、生物制藥(植物提?。?、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)(礦)產(chǎn)品精深加工、文旅創(chuàng)意等重點產(chǎn)業(yè),依托永州經(jīng)開區(qū)和各類園區(qū),每年包裝10-20個人才項目集中開展招才引智。鼓勵經(jīng)開區(qū)、園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺載體,集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊。

      17.創(chuàng)新人才團(tuán)隊引進(jìn)方式。建立產(chǎn)業(yè)項目與人才團(tuán)隊引進(jìn)一體化的“招商引資+招才引智”工作機(jī)制,通過港洽周、滬洽周、“和”文化節(jié)、鄉(xiāng)友懇談會、研討會、大型招商引資等活動大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊;與全國知名獵頭公司或其他中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,對成功引進(jìn)國家級、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊的,分別獎勵獵頭公司或中介機(jī)構(gòu)50萬元/個、20萬元/個;自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊在永創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生稅收之日起,5年內(nèi)每年按企業(yè)納稅額的2%獎勵獵頭公司或中介機(jī)構(gòu)。

      18.加大人才團(tuán)隊引進(jìn)政策扶持。對引進(jìn)的國際領(lǐng)先、國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)領(lǐng)先創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊,分別給予最高3000萬元、2000萬元、600萬元資助,并獎勵團(tuán)隊核心成員長豐獵豹汽車一臺(每個團(tuán)隊不超過3名);對永州市產(chǎn)業(yè)升級具有重大拉動作用、產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的國內(nèi)外頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊,可“一事一議”,進(jìn)一步加大支持力度,最高給予1億元綜合資助。對我市新入選的國家級、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊給予最高100萬元、50萬元獎勵性后補(bǔ)助支持。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊研發(fā)成果轉(zhuǎn)化,對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)成果在我市轉(zhuǎn)化的,自項目建成投產(chǎn)之日起3年內(nèi),由受益地財政按照核心技術(shù)產(chǎn)品帶動企業(yè)新增稅收地方留成部分60%的標(biāo)準(zhǔn),采取“先征后獎”形式,給予科研經(jīng)費補(bǔ)助,同一人才團(tuán)隊、同一項目每年補(bǔ)助最高不超過2000萬元。引進(jìn)的國外科研團(tuán)隊比照執(zhí)行。

      (六)實施科技創(chuàng)新推進(jìn)工程

      19.支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強(qiáng)與國內(nèi)外一流科教組織、高校、科研院所的戰(zhàn)略合作,以在永高校、科研院所、各類園區(qū)為依托,推動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)中心、科技要素交易中心、科技人才服務(wù)中心等“一園四中心”人才發(fā)展載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對載體建設(shè)投入100萬以上,且創(chuàng)建成功、運(yùn)轉(zhuǎn)良好、成效明顯的給予100萬元獎勵。鼓勵國家級、省級科研院所在永設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)研究孵化機(jī)構(gòu)及平臺,入駐方按合同約定及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè),由項目承接地驗收合格后給予國家級200萬元、省級100萬元的一次性建設(shè)資金扶持。對建設(shè)成功、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的國家級、省級重點實驗室(工程技術(shù)研究中心)等研發(fā)平臺,分別給予100萬元、50萬元的經(jīng)費支持。支持人才工作站建設(shè),對新增院士專家工作站給予100萬元工作經(jīng)費支持,對博士后科研工作站給予50萬元資助,對新進(jìn)站博士后研究人員給予每人10萬元科研經(jīng)費支持。

      20.強(qiáng)化科技創(chuàng)新項目支持。每年設(shè)立不低于1500萬元科技創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)資金,用于科技創(chuàng)新項目、應(yīng)用研究項目、基礎(chǔ)研究項目、科技后補(bǔ)助項目等扶持。對被評為國家級的高新技術(shù)企業(yè),給予10萬元獎勵;市外國家級高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷來永的,給予同等獎勵。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。受益財政對企業(yè)投入并被國家統(tǒng)計局核定有效的研發(fā)年報經(jīng)費按核定金額的0.2%進(jìn)行后補(bǔ)助,市財政對研發(fā)年報核定金額在冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)排名前30名的企業(yè)進(jìn)行名次獎勵,并對研發(fā)年報核定金額排名靠前的科研院所、高校進(jìn)行后補(bǔ)助資助。對進(jìn)入孵化器培育并投入生產(chǎn)的授權(quán)發(fā)明專利,每個項目給予最高50萬元經(jīng)費支持。

      21.加大科技成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移專項計劃,對獲得國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的分別給予60萬元、30萬元經(jīng)費支持。對通過知識產(chǎn)權(quán)和科技成果作價入股的,不再限制占注冊資本比例;對職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益(入股股權(quán)),成果持有單位可按不低于70%的比例獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊。高等院校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人獎勵,在按規(guī)定向稅務(wù)部門備案后,暫不征收個人所得稅。支持企業(yè)運(yùn)用科技成果,對高新技術(shù)企業(yè)、高新產(chǎn)品優(yōu)先納入本地政府采購目錄。設(shè)立科技金融風(fēng)險補(bǔ)償資金,對獲得科技創(chuàng)新投入貸款的科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),如按期償還貸款本息,由受益財政給予實際支付貸款利息50%的一次性補(bǔ)助(最高30萬元)。

      22.設(shè)立人才發(fā)展專項編制。對學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等符合條件的公益二類事業(yè)單位實行編制備案制管理,在核定的編制限額內(nèi),由用人單位自主調(diào)劑使用編制,報機(jī)構(gòu)編制部門備案。靈活編制使用,在總編制范圍內(nèi),調(diào)劑2000名事業(yè)編制,設(shè)立市本級事業(yè)單位人才編制管理專戶,為高、精、尖人才引進(jìn)提供編制保障;凡符合認(rèn)定條件的高層次人才,各級編辦在辦理人才引進(jìn)的編制使用核準(zhǔn)手續(xù)時,可先引進(jìn)再辦理編制使用核準(zhǔn),或直接辦理入編手續(xù)。

      23.優(yōu)先人才職稱評審。各系列(專業(yè))對基層專業(yè)技術(shù)人才申報高級職稱時實行單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率。積極探索基層專業(yè)技術(shù)人才高級職稱定向評價、定向使用、即評即聘;條件成熟的科研院所和公立醫(yī)院可開展高級職稱自主評審,加大對職稱專業(yè)崗位的考核管理,特別優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才,可直接申報參加高級職稱評審;對引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才,放寬評審資歷、臺階、年限等限制;取得高級技師、技師國家職業(yè)資格的高技能人才,經(jīng)單位考核推薦,可申報參加工程系列相關(guān)專業(yè)副高級、中級職稱評審(考試)。適當(dāng)提高基層事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)崗位比例,對急需緊缺高層次、高技能人才可特設(shè)崗位,對表現(xiàn)特別突出的專業(yè)技術(shù)人才晉升職稱,可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。建立職稱退出機(jī)制,對因身體等原因不能勝任專業(yè)技術(shù)崗位的人員,可按照個人自愿申請、主管部門審核、人社部門備案,辦理調(diào)整崗位聘用手續(xù),騰出崗位職數(shù)。

      24.改革人才收入分配。對事業(yè)單位聘用的急需緊缺高層次人才,實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等分配形式,按照人力資本市場價格合理確定薪酬。對高層次人才集中、知識技術(shù)密集、國家戰(zhàn)略重點扶持或承擔(dān)重大任務(wù)的事業(yè)單位,在核定績效工資總量時予以適當(dāng)傾斜。事業(yè)單位給高層次人才的特殊報酬和地方政府給高層次人才的獎勵,不納入單位績效工資總量管理。

      25.暢通人才流動渠道。35歲及以下、高校全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生在永中心城區(qū)(指冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、永州經(jīng)開區(qū))落戶的,可根據(jù)個人意愿遷移戶口,不受任何限制,推行“先落戶后就業(yè)”。對表現(xiàn)特別突出且符合條件的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才可通過調(diào)任渠道進(jìn)入相關(guān)公務(wù)員單位任職,優(yōu)化公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項目合作,鼓勵高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到專業(yè)技術(shù)崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對進(jìn)入到事業(yè)單位的原行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)人員回到公務(wù)員單位,減少條件限制。

      四、強(qiáng)化保障措施

      26.加大人才投入。市財政根據(jù)“瀟湘人才行動計劃”實施需要,整合市級各類專項資金,設(shè)立人才發(fā)展專項資金5000萬元,優(yōu)先保障人才投入。各縣區(qū)設(shè)立不少于1000萬元的人才發(fā)展專項資金,鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位,設(shè)立人才發(fā)展專項資金。

      27.優(yōu)化人才生態(tài)。嚴(yán)格落實好各項人才政策待遇,制定出臺引進(jìn)人才一攬子服務(wù)實施細(xì)則,設(shè)立人才服務(wù)窗口,為人才提供便捷服務(wù)。保障人才住房需求,對國家級、省級人才工程支持人選或具有省級以上領(lǐng)先水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊核心成員來永創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并在永購買首套商品房的,購房款每年以繳納個人所得稅的金額給予獎勵,總額不超過購房款;對35歲及以下高校全日制本科生、全日制碩士研究生、全日制博士研究生在永落戶并就業(yè)的,購買首套房時分別補(bǔ)貼2萬元、3萬元、5萬元。對企事業(yè)單位攻讀博士研究生,并取得國家承認(rèn)的博士研究生學(xué)歷學(xué)位的,一次性獎勵10萬元。引進(jìn)的博士、正高級職稱、“百人計劃”“千人計劃”“萬人計劃”等高層次人才子女申請來我市就讀的,給予優(yōu)教服務(wù)。依托永州經(jīng)開區(qū)建設(shè)專家樓、人才公寓,鼓勵縣區(qū)建設(shè)人才公寓。按湖南省芙蓉人才獎規(guī)定程序,組織市、縣聯(lián)動參與評選活動,對獲得表彰的人才分級獎勵每人20萬元、10萬元。在評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等獎項時,拿出一定比例優(yōu)先面向符合條件的高層次人才。對各類優(yōu)秀人才,優(yōu)先提拔重用,特殊情況下,可破格提拔重用。加大人才工作宣傳力度,設(shè)立每年1212日為永州人才主題日,開展系列主題活動,營造尊重人才、愛護(hù)人才的濃厚氛圍。駐永高校院所科研人員在永企業(yè)兼職從事研發(fā)工作,或者從事科研成果轉(zhuǎn)化,或者在永創(chuàng)業(yè),可享受永州市人才支持政策。

      28.強(qiáng)化責(zé)任落實。瀟湘人才行動計劃在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施,市委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總,各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)具體落實。進(jìn)一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,將瀟湘人才行動計劃實施情況納入執(zhí)行力考核、績效考核和基層黨建述職范圍。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室加強(qiáng)對各職能部門、各縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))工作情況的定期調(diào)度、集中督查、跟蹤問效。

      瀟湘人才行動計劃自發(fā)布之日起實施,其他有與本行動計劃政策相沖突的,以本行動計劃為準(zhǔn)。本計劃由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。


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